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    《湖南省農村公路建設市場信用評價工作指導意見》

    來源:本站發布時間:2021-11-08

    省廳出臺《湖南省農村公路建設市場信用評價工作指導意見》,為便于相關單位和部門更好地理解相關內容,切實做好貫徹實施工作,現就起草背景和主要內容解讀如下:

      一、出臺背景

      省人民政府《關于高質量推進“四好農村路”建設工作的實施意見》、省廳《湖南省公路施工企業信用評價實施細則》等文件,都對加強全省農村公路建設市場信用評價工作作出明確的部署,要求市州建立健全本地區農村公路建設市場信用評價工作。當前,全省各市州均未建立健全本地區農村公路建設市場信用評價工作,不利于加強農村公路建設管理。為進一步加強全省農村公路建設市場管理,規范農村公路建設市場秩序,營造誠實守信的市場環境,促進農村公路持續健康發展,起草了《湖南省農村公路建設市場信用評價工作指導意見》,部署各市州建立健全本地區農村公路建設市場信用評價工作。

      二、主要內容

      本指導意見分四大點,第一大點為總體目標,第二大點為主要工作,第三大點為主要評價規則,第四大點為保障措施。

      (一)總體目標。明確截至2023年底,我省要逐步建立覆蓋農村公路建設各類從業單位及主要人員的信用評價工作機制,以全面提升行業誠信意識和信用水平,為完善行業治理體系、提升行業治理能力、加快推進“四好農村路”建設提供保障。

      (二)主要工作。明確建立健全信用評價制度體系、建立完善信用評價信息化管理系統、先期開展施工企業信用評價工作等三個方面的主要工作。一是要求2021年12月底前,各市州應按本指導意見,并參照省廳《湖南省公路施工企業信用評價實施細則》(湘交基建規〔2020〕10號)制定出臺本轄區的農村公路施工企業信用評價管理辦法;適時制訂出臺農村公路設計、監理、試驗檢測企業及主要從業人員信用評價管理辦法。二是要求2021年12月底前,省廳將根據農村公路建設市場信用評價基礎規則開發完善省平臺的評價功能;2021年2月底前,各市州應根據各自先期出臺的農村公路施工企業信用評價管理辦法延展開發省平臺中的市州評價功能,實現全省農村公路評價工作“一張網”、“評價信息數據互聯互通”。三是要求從2021年度起,各市州應組織相關單位遵循“應錄盡錄、應評盡評、應扣盡扣、公開透明”評價原則,先期開展本轄區農村公路施工企業信用評價工作。

      (三)主要評價規則。明確五個方面的主要評價規則。一是評價對象及范圍。明確除省級規劃內農村公路(含橋梁和安防工程)新建、改擴建和大修工程項目從業企業(含合法分包企業)及主要從業人員納入評價對象及范圍外,各市州可根據管理需要確定其他農村公路從業企業及主要從業人員納入信用評價的對象及范圍。二是評價內容及標準。明確評價內容分為投標失信行為、履約失信行為、其他失信行為,評分采用100分制,信用等級從高到低劃分五個級別,即AA、A、B、C、D五級。三是評價周期及方式。明確信用評價工作實行定期評價和動態評價相結合的方式,其中定期評價周期為1年,對農村公路從業企業上一年度(每年1月1日至12月31日)的從業行為進行綜合評價。四是評價程序及方法。明確各級評價單位或部門均通過省平臺完成農村公路信用評價資料的采集錄入及報送工作,做到應錄盡錄、應評盡評、應扣盡扣,并按要求做好公示及申訴、結果報備等工作。五是評價結果及適用。明確各市州發布的農村公路信用評價結果在該市州范圍內適用,有效期為1年。農村公路建設項目招投標過程中,對無該市州信用評價等級的企業,應適用省交通運輸廳發布的信用等級,不允許降級適用;對既無本市也無我省從業企業信用等級的企業,信用分不予計分。

      (四)保障措施。明確各市州加強組織領導、過程管理、監督檢查等三個方面的措施。

      相關鏈接:關于印發《湖南省農村公路建設市場信用評價工作指導意見》的通知


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