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    信用立法須把握三個關鍵

    來源:本站發布時間:2020-11-14

    信用立法須把握三個關鍵。

    首先,征信主體和征信對象須明確。即誰有權征信和管理信用系統需要在法律中明確,否則會亂套,比如,如果隨便一個部門或者機構都可以征信,那么不僅容易造成征信權濫用,而且個人信息也缺乏保護。從相關資料看,信用體系主要包括三種,即政府信用體系、企業信用體系以及個人信用體系。每一種信用體系應該由相應的部門或機構來承擔責任。

    征信對象應該覆蓋所有人群或機構,包括政府部門。問題是,誰來負責政府部門信用征集和管理?如果政府部門自我管理信用系統,顯然是不公正不可靠的,似乎只能由獨立的社會機構或者地方人大來負責政府信用管理,而且,政府信用管理應該置于社會監督之下。對于企業和個人信用管理,除了要明確征管部門,還要明確監督部門。

    其次,信用與什么掛鉤須明確。近些年,一些地方把個人信用與按時繳納電話費水電費、闖紅燈等掛鉤,引發很多爭議,不少人認為信用掛鉤的范圍過大過濫。那么,企業、個人、政府的信用該與哪些事項或者行為掛鉤呢?這個問題需要深入討論,既不能過度也不能有疏漏,即該與信用掛鉤的必須掛鉤,不該掛鉤的絕不能掛鉤。

    再者,獎懲措施須合理公正。信用立法的初衷是讓每個社會成員都守信,如果對失信沒有相匹配的懲戒措施,那么信用法規就如同廢紙。但如果懲戒措施過嚴,或者說失信行為與懲戒力度不相符,那也會帶來“副作用”。尤其是對于信用降級、信用受損的單位和個人,要有申訴機制,也要給其改過自新的機會,即讓失信者永不翻身也不符合立法初衷。


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